오데르-나이세 강을 중심으로 동쪽의 영토는 피아스트 왕조 이래 폴란드 왕국의 영토였다. 하지만 1138년 폴란드가 분열 시대로 접어들면서 포모제와 실롱스크 지역에 대한 영향력을 점차 상실해가기 시작했다.
12세기 말 포모제는 그리핀(Griffin) 가문의 지배에 놓이며 포메라니아(Pomerania) 공국이 성립되면서 점차 독일화로 변모했고, 실롱스크 공국은 오늘날 체코 지역에 자리잡은 보헤미아 공국의 속국이 되었다가 1335년 결국 보헤미아 공국에게 완전히 합병되면서 이 지역들은 보헤미아와 합스부르크의 지배를 거쳐 17~18세기 사이 모두 프로이센 왕국의 지배를 받게 된다. 프로이센은 1795년 마지막 폴란드 분할을 통해 이 지역의 영토들을 추가로 확보하면서 차기에 있을 영토 분쟁을 야기했다.
제2차 세계대전 당시 나치 독일의 폴란드에 대한 침공으로 폴란드가 나치 독일에게 점령당한 이후, 런던으로 망명하여 수립된 폴란드 임시 정부에서는 종전 이후, 독일과의 국경선 재설정을 진지하게 검토하기 시작했다. 폴란드 임시 정부 측이 원했던 영토는 동부 프로이센 지역과 오늘날 그단스크로 불리는 단치히, 실레지아 북부, 라우엔부르크(Lauenburg in Pommern. 현 폴란드 렝보르크·Lenbork)를 포함한 포메른 동부 지역 등이었다.
동부 프로이센과 단치히는 전쟁의 결정적인 계기가 된 폴란드 회랑 문제를 일으킨 것이 주 원인으로 향후 벌어질 동독과의 영토 분쟁의 단초를 없애버리겠다는 의도이고, 북부 실레지아는 독일화되었던 남부 실레지아와는 다르게 폴란드인들이 다수를 차지하는 지역이기 때문에 민족자결주의 원칙에 따라 폴란드의 영토가 되어야 하며, 동부 포메른 일부는 해안선이 짧은 폴란드가 바다로 나갈 수 있는 출구를 최대한 확보하기 위한 의도에서 비롯된 것이다.
그러나 망명한 폴란드 임시 정부가 가질 수 있는 정치적인 영향력은 매우 미미했으며 비록 나치 독일과 저항하기 위해 영국은 이들 폴란드 임시 정부를 지원하긴 했지만 국경선을 확정 짓는 문제는 다른 얘기였다. 이와 같이 국경 형성을 주도한 것은 소련의 스탈린과 영국의 윈스턴 처칠이었다. 폴란드 침공을 통해 정복한 옛 폴란드 동부 영토를 돌려주기 싫었던 스탈린은 대조국 전쟁이 발발한 이후인 1941년 10월 동부 프로이센 지역을 슬라브족의 영토로 돌려줄 것을 주장했다.
이어 독일의 동부 영토를 폴란드에게 넘겨주면 당연히 독일과 폴란드 사이에 엄청난 국경 충돌이 생길 것으로 보고 이 충돌을 이용해 외교적인 이득을 취하려는 계산을 하고 있었다. 같은 해 12월, 처칠의 특사로 파견된 영국 외무장관 앤서니 이든(Anthony Eden, 1897~1977) 역시 스탈린과의 회담에서 스탈린이 제시한 새로운 국경선에 거의 동의하는 수순으로 변해가면서 서서히 오데르-나이세 국경선의 윤곽이 그려지기 시작한다.
오데르강을 사이에 두고 다리만 건너면 오갈 수 있는 독일의 프랑크푸르트(사진 왼쪽)와 폴란드의 스우비체(오른쪽)는 1945년까지 한 도시였으나 소련이 강제로 정한 오데르·나이세(Oder-Neisse) 국경으로 분리됐다.
이후 한동안 세계 대전의 전황이 격화되면서 더 이상 재기되지 않았던 국경 문제는 연합군이 본격적으로 승기를 잡은 1943년 무렵부터 다시 논의되기 시작한다. 이란 테헤란에서 주도된 회담에서 스탈린은 폴란드의 국경을 오데르 강 근처까지 서진시켜야 한다고 주장했고, 독일을 견제할 수 있는 강한 폴란드를 원했던 처칠과 미국의 루즈벨트 역시 여기에 동의를 표했다. 그러나 전쟁이 사실상 연합국의 승리로 굳어진 이후 1945년 2월에 개최된 얄타 회담에서 연합군은 다시 한 번 폴란드의 국경선 문제를 놓고 논쟁을 벌이기 시작했다.
이 시기에는 전쟁이 종료되어 가면서 서서히 냉전의 기미가 보여지던 시기였고 소련이 동유럽에 세력을 확대하고 폴란드를 공산화하여 소련의 공산주의 이데올로기가 자리 잡아 가는 것이 명백해지자 폴란드 공산 정권에 지나치게 영토를 넓혀 줄 필요가 없어졌다 판단했기 때문이었다. 따라서 서방은 종전 이후 유럽에서 최대한 자신들의 세력을 확보하기 위해 소련과 치열한 두뇌싸움을 벌이기 시작한다.
이로 인하여 독일과 폴란드의 국경선을 연합국들 사이에서 의견 충돌이 벌어지기 시작했다. 독일과 폴란드 당사자도 아니고 엄연히 남의 나라인 연합국이 남의 국경선을 두고 왈가왈부하는 것은 힘이 센 국가들이 힘이 약한 국가에게 저지를 수 있는 또 하나의 횡포였다. 당시 대표적인 국경 문제로 충돌되는 사항으로 두 가지가 있었는데, 하나는 슈체친을 누구의 영토로 할 것이냐였고 다른 하나는 코트부스(Cottbus) 를 위시로 한 라우지츠(Lausitz) 일대의 나이세 강 서안까지도 폴란드에게 넘겨줄 것이냐의 문제였다.
슈체친은 전통적으로 베를린의 외항이었고 대부분 독일계가 살고 있었기 때문에 이를 폴란드에게 넘겨주게 되면 독일 측의 반발이 격렬하게 전개될 것은 당연한 일이었다. 한편 나이세 강 서안 지역은 서슬라브 계통의 소르브 인들이 주로 거주하는 지역으로 미국과 영국은 오데르-나이세 국경선이긴 하지만 동쪽에 있는 글라처 나이세 강(Glatzer Neiße)을 새로운 국경으로 설정하려고 했으나, 소련의 반대로 실패했다. 이와 같은 국경선 시나리오에 따르면 주도 브레슬라우를 비롯한 남쪽 실레지아의 절반은 독일이 그나마 건질 수 있었다.
마지막으로 연합군은 오데르-부브르 강(Oder-Bober-Line)으로 국경선을 결정하려고 했으나, 이러한 설정마저도 스탈린은 거부했고, 최종적으로 오데르-나이세 국경선으로 결정되고 말았다. 오데르-나이세 강 국경 동부 지방에 살던 독일인들은 모두 소련군을 피해 서쪽으로 피난갔다는 이야기 등은 일종의 소련이 선전한 내용이었다. 종전 직후에도 최소한 수백만 명의 독일인들이 여전히 오데르-나이세 일대에 거주하고 있었다. 결국 소련은 끝까지 남아있던 독일인들을 모두 추방하고 이 지역은 폴란드인과 러시아인으로 인구를 채웠다.
결국 전쟁은 독일의 패배로 종결되었고 최종적인 합의는 1945년 8월의 포츠담 회담에서 이루어지게 된다. 포츠담 회담을 통해 양국의 국경선이 최종적으로 확정되었고, 연합국 사이의 합의에 따라 전후 독일과 폴란드 사이의 국경이 오데르 강과 나이세 강으로 확정됨에 따라 이 국경선 외부에 위치했던 오데르-나이세 동쪽 동부 프로이센, 서부 프로이센, 포메른, 실레지아 영토가 모두 폴란드와 소련, 체코슬로바키아에게로 넘어가게 되었다.
이어 오데르-나이세 국경선보다 더 서부에 위치해 있는 항구도시 슈체친도 폴란드에게 할양되었다. 이는 동부 프로이센 및 서부 프로이센 일부 지역을 소련이 칼리닌그라드 주로 편입시켰고 그러다보니 폴란드의 항구가 그단스크 밖에 없었기 때문에 폴란드에 항구 도시 하나 더 할양시키기 위해 스탈린이 폴란드에게 넘겨줬다고 한다. 그래서 독일-폴란드 국경은 대체로 오데르 강을 지나고 있지만 바다와 접하는 하구에 이르러서는 독일-폴란드 국경이 오데르 강에서 벗어나서 육지를 지나게 된다.
폴란드의 영토로 새롭게 편입될 옛 독일 영토에 거주하고 있던 독일계 주민들은 이미 전쟁 말기에 피난을 떠난 사람까지 합쳐 거의 800만 명에 육박했다. 또한 독일 내에서도 나치에 의해 강제로 노예 노동을 하러 끌려온 폴란드인들이 상당수 존재했다. 그 때까지 남아있던 독일계 주민들을 오데르-나이세 국경선 서쪽으로 이주시켰는데, 이는 세계 역사상 가장 큰 규모의 강제 집단 이주로 기록되고 있다.
또한 커즌 라인(Curzon Line) 동쪽의 옛 폴란드 영토에서 추방된 폴란드인들을 새로이 할양된 폴란드의 영토로 이주시켜 채우게 된다. 칼리닌그라드를 비롯한 동부 프로이센 북쪽 영토들은 소련에 의해 러시아 공화국과 리투아니아에게 넘겨주면서 완전히 병합되었다. 아데나워의 정치적 양자였던 헬무트 콜이 집권한 이후에도 독일은 동방 정책을 지속해 나갔으며, 1990년 통일 과정에서 옛 영토를 영구히 포기할 것을 선언하여 통일을 인정받을 수 있었다.
이에 따라 옛 영토의 영유권을 주장할 수 있는 법적 근거였던 기본법 23조의 조항을 폐기하면서 오데르-나이세 국경선은 독일과 폴란드의 국경선으로 오늘날 완전히 고착되었다.[브레이크뉴스 2024.07.11]
독도본부 2024.08.14. www.dokdocenter.org
*필자/ 정길선. : 노바토포스 회원, 역사학자, 고고인류학자, 칼럼니스트, 러시아 과학아카데미 유라시아 고고인류학연구소 연구교수.
